婚嫁杀几头牛，轮不到权力来管

经常有地方政府发出文件，禁止老百姓大操大办、大吃大喝，如湖北恩施市鹤峰县、陕西省大荔县都干过。更早的是10年前，在“铁腕官员”仇和主政的江苏宿迁市，制定并公布了《关于制止大操大办、树立文明新风若干规定》，规定老百姓“宴请不得超过8桌，超过每桌罚款400元”。

对于政府禁止老百姓摆酒请客，有关方面强调的理由主要是两点：一是非常必要。许多农村由于摆酒风泛滥，使得摆酒的民俗意义越来越少，变成了浪费和敛财，败坏了社会风气，增加了群众负担，甚至影响生产发展。金阳县的调查显示，当地一些机关单位干部职工每年用于宴请活动的开支平均约为4000～10000元，有的家庭年均随礼金额高达2万～3万元，少数甚至高达5万～6万元；乡村群众开支约为2000～5000元，让广大干部群众不堪重负、苦不堪言。二是效果显著。金阳县了解到，自该政策出台以来，已经制止了违规办婚丧事宜多起。就在近日，金阳县放马坪乡一家准备宰杀120头牛大操大办丧事，结果被提前发现并制止，最终按照规定只杀了6头牛。

应该说，社会上的大操大办之风需要治理，这是不错的，但这并不能说明政府发出红头文件禁止就是正确的。恰恰相反，政府禁止老百姓摆酒是公权越位，属于权力乱伸手。一是，政府无权干预老百姓摆酒请客。请问各地政府公布的权力清单，有审批老百姓家庭请客的项目吗？老百姓家里有婚丧喜事，请多少客，完全是老百姓自己的事，他们自己完全有权利决定，而不需要任何人审批。政府要管老百姓的家事，难道这位官员成了老百姓的家长？二是，对于政府限制老百姓请客的规定，老百姓有权拒绝，而政府无权处罚。应该说，不管是哪一级政府，都无权对请客摆酒的农民进行罚款，因为作为行政处罚的罚款是需要法律依据的。金杨县把农民的执行情况和享受的富民惠民政策挂钩，若村民不按规定办理，将取消享受一系列惠民政策，比如违反就不再发放各种补贴等，通过相应的行政手段进行干预。这种惩罚也是没有法律依据的，属于权力的任性，是经不住查处的。

不过，这里有一个奇怪的现象。说起政府干预老百姓请客，几乎所有的人都知道是没有法律依据的，是公权越位的违法行为。但是，这种干预却可能得到认可或宽容，甚至上级政府也采取睁只眼闭只眼的态度。这里也有两个依据：一是，他们认为禁止老百姓请客虽然没有法律依据，但是出发点不错，动机是好的，正是这种“动机论”成为公权越位的遮羞布。二是，一些人理论和实践脱节，认为尽管从理论上说是权力越位不对，但这只是现代理念。在中国，政府不出手，什么事情都难以做到，所以还是要靠行政力量。这既是架空依法治国的危险论调，又是政府万能的错误说法，不能成为权力越位的理论根据， 再多的理由不能让公权越位变得正确。

或者说，除了行政手段，我们有什么办法刹住摆酒风？那就是宣传、教育、引导、示范，靠党员干部带头。你不是说绝大多数群众都支持吗？一件绝大多数群众支持的事都要靠强迫命令解决问题，这只能说明所谓绝大多数人支持是假的。

现在的问题是，你说这样的红头文件违法，但是，它已经发出了，谁来叫停？下面的干部群众当然没有办法推倒这样的文件，根据法律，只有本级人大和上级政府才能把政府乱伸出的手打回去，这就需要群众向上级政府举报投诉了。