揭秘古代的官府是如何管理“小道消息”

　　在唐代，有“邸报”和“进奏院状报”两种不同的载体，前者是朝廷办的，后者则由地方州府驻京办私下里采编的。也就是说，后者具有了朴素的信息取舍和窥评的特点。宋代对此进行整合，将各路（省）驻京办（进奏院）统一隶属于给事中，加强了内容审查与管理。

　　古代官方报纸地位变得微妙、开始面对压力，始于南宋。因为北宋晚期出现了一个完全意义上的竞争对手，它的名字叫“小报”。小报有点像“小道消息”，南宋时期一度也称其为“新闻”，是中国最早的非官方报纸。南宋官报的压力，不在于发行或盈亏，主要体现在舆论控制的失衡上。

　　本来“朝报”的原则，是有选择地按时刊载皇帝的活动、诏旨及官吏任免、奏章等正常的朝廷政事。可小报却无所顾忌，且传播速度更快、内容更广泛，个性化也较强，以往官报一手遮天、“有选择”和“按时”的原则，等等，随之化为泡影。