河南一学校号称“零学费” 系扣下了学生助学金

　　入学合同

　　《我的毕业证，为啥是假的？》追踪

　　记者焦勐文吴国强摄影

　　核心提示|1月13日大河报A11版以《我的毕业证，为啥是假的？》为题，报道了原洛阳龙华中等专业学校（下称“龙华中专”）学生从学校领取“假文凭”一事，引起有关部门高度重视。昨日上午，洛阳市教育局职成高科工作人员查看学生张文科毕业证复印件后，给出答复，“该毕业证是假的”。

　　此外，在采访过程中，多名曾在“龙华中专”就读的学生还向大河报记者透露，国家发放助学金的银行卡被学校收走，他们从未见过一分钱。

　　【验证】毕业证是假的，并非出自教育局

　　昨日上午8时许，记者拨打“龙华中专”校长王团的电话。对于“假文凭”一事，王团称，学生未在规定时间返校，导致毕业证信息无法录入。随后，他又称，自己在外出差，以不方便接电话为由挂断电话。

　　上午9时许，记者带着家长提供的张文科毕业证的复印件，再次来到洛阳市教育局。该局职成高科工作人员李琳对毕业证复印件进行了查看。

　　李琳指出，首先，毕业证上姓名存在涂改问题，“毕业证姓名不允许涂改，如果填写错误，会要求学校重新办理。实在无法重新办理，会要求学校在姓名涂改地方盖章”。其次，王团是“龙华中专”校长，不是洛阳龙门科技工程学校校长，同时盖有“王团”个人印章和洛阳龙门科技工程学校公章，不合规。再次，“龙华中专”不是职业高中，毕业证上却有“豫教职高证字”字样，“他们应该办成人中专毕业证”。

　　李琳让记者查看了教育局给职高毕业证所盖的公章，公章名称为“河南省职业高级中学毕业证专用章”，章内靠下方有“洛阳市”三个字。

　　中专学生拿毕业证流程：学校将新生信息录入学校管理系统，进行注册；毕业时，在规定的毕业证办理时间，学校对入校毕业学生信息做出毕业申请；学校、教育部门审核后，为毕业证盖章。“2009年毕业的学生都能在系统内查询到信息。”李琳说。

　　洛阳市教育局职成高科副科长潘涛指出，张文科的毕业证为伪造，绝不是出自洛阳市教育局，“如果证实毕业证出自学校，学生可起诉该校”。

　　“该校应该给学生们办毕业证，却出现没有办或查询不到毕业证信息的情况。”职成高科科长张平安告诉记者，“龙华中专”已经停办，否则一经查实，会给予该校停办的处罚。

　　【反映】要求改为同一密码助学金银行卡被学校收走

　　采访中，多名学生反映，入校前和学校签了一份“国家补贴——免费入学合同书”，其中第二条，“和我校正式签订免费入学合同书的学生，自愿将所有助学金、学费补贴、扶贫补贴款项作为本人的学习费用，归学校所有”。助学金、扶贫款还能归学校所有？

　　张文科说，他在“龙华中专”就读期间，除了交纳的就读保证金外，没有再向学校交过费，但是也没有领取任何助学金和扶贫补贴款。

　　张文科的说法，得到何宇航、贾娜娜、宋晶莹等“龙华中专”同学的证实。据他们介绍，国家每年拨给学生的1500元钱，全被学校领取，“老师曾把同学们召集在一起，给大家办了银行卡，要求同学们将银行卡改为同一个密码，并上交学校。”

　　宋晶莹说，当时她的银行卡绑定了手机，有钱到账，她都会收到短信提醒，而过几天，这笔钱就会被取走。“现在银行卡还在学校，我前一段时间到建行开通网银，还被告知无法办理。”贾娜娜说，从没有听说，有同学拿到过国家发放的助学金、扶贫款。

　　此外，记者还从相关媒体上了解到，2010年洛阳争取到“雨露计划”扶贫资金810万元，重点扶持中等职业教育，而“龙华中专”就是当年“雨露计划”市级培训基地的一员。学生们的助学金、扶贫款，去哪了？

　　【说法1】洛阳市学生资助管理中心主任：学校做法合规

　　昨日上午11时许，记者带着张文科和学校签订的入学合同书，来到洛阳市学生资助管理中心。该中心主任李忠义接受了记者的采访。

　　据李忠义介绍，国家助学金发放是法人代表、校长负责制，涉及虚假套取行为的，该追责的要追责，该退款的要退款。对于国家助学金发放，李忠义说，他们会和发卡银行一起进行发卡和审核，由学生自己设置密码。

　　李忠义说，银行卡发给学生后，卡就成为学生的私有财产，“我认为，学校不能强迫学生把银行卡上交，应该是学生自己把银行卡的钱取出交给学校，抵交学费，这样才是合理的”。

　　但是，李忠义也认为，在入校前学生已与学校达成协议，用助学金抵学费等，这是符合规定的。

　　【说法2】省学生资助管理中心工作人员：学校严重违规

　　据洛阳一名从事中专招生工作多年的教师介绍，从2007年秋季开始，国家正式推行“中职教育国家助学金”制度，为中职学校的大部分农村学生和贫困学生提供国家助学金，每人每年1500元。

　　“基本上在读的学生只要申请，都能领到国家助学金。一些民办学校，却会绞尽脑汁从学生手中套取这一部分费用。”该教师说。

　　“学校如果将学生的银行卡全部收走，肯定是违规行为。”该教师解释，国家助学金银行卡带原始密码必须发放给学生，由学生自己进行修改，这属于学生的个人隐私，“国家专门给学生的钱，任何人都没有权利去动用，只有学生自己能变更钱的用途。学校收走银行卡，变更了助学金的性质和用途”。另外，这部分钱用在什么地方？学生并不知情。

　　昨日下午，记者通过114查询到了河南省学生资助管理中心的电话。记者将学生与学校签订合同的内容如实告知该中心一名男性工作人员，该工作人员说，“龙华中专”严重违规，民办中专实行的是先收后退的政策。按学费标准先收取学生的钱，再按标准退还学生一定资金，民办学校收费比较高，学费是按照国家公办学校学费去免除，一部分学费允许学校收取，一般采取“先收后退”政策。

　　具体有两点不合规：第一，学校滞留了学生的银行卡，而且是批量将助学金从银行卡中转出，属于严重违规；第二，违反“先收后退”政策。

　　伪造毕业证问题建议起诉学校

　　洛阳市教育局职成高科副科长潘涛指出，“如果证实毕业证出自学校，学生可起诉该校”。

　　国家助学金问题建议学生投诉

　　对于国家助学金的问题，河南省学生资助管理中心的工作人员建议学生家长可以向洛阳市学生资助管理中心投诉，如果投诉不成，还可以向河南省学生资助管理中 心 投 诉（0371-65798505）或者向全国学生资助管理中心 投 诉（010-66096543）。

　　链接

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　　2007年6月，国家财政部、教育部联合印发《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》，第九条明确规定：“中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校要制定本校国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作，要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。”

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　　2015年起中等职业学校国家助学金标准提高到2000元/年。