吴俊：食堂变“菜园” 亟待监督防控“补位”

 

　　从1月4日网友发贴举报，再至近期纪检监察部门查实案件相关情况，事情的真相得以水落石出。网友的舆情得到重视，相关负责人将受到党纪政纪处分，固然令人欣慰。但是，原本用于保障学生用餐，改善学生饮食的200多万元伙食费，却在一夜之间变身学校老师福利，而罪魁祸首竟是校长、副校长两位学校领导，着实让人深思。奇趣动物，未解之谜，灵异恐怖，考古发现，历史真相，奇人奇事

 

　　仔细分析，其产生的原因也多样。既有制度不健全、公开不透明、管理混乱等因素，但是，在笔者看来，监督防控不严格，不到位才是这起事件的根本所致，因此，建立健全监督防控网更显重要紧迫。

 

　　学生的伙食费标准是多少？资金该如何使用？成本支出该如何核算？账目、明细该如何公布？……2012年，教育部等十五部门联合发布的《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》。随后，各省、自治区、直辖市也就中小学生食堂管理作出了具体规定，明确了学校食堂“公益、非营利性质”“实行校长负责制，将学生食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专帐核算”“学生食堂实行财务公开，自觉接受社会及学生、家长监督”等相关条款。按理说，《规定》、《办法》内容详尽、规定明确，是学校食堂运行、管理的标准和“指南”。

 

　　但是，制度、规定利剑高悬，缺乏有效的监督、落实，无疑是一个“纸老虎”，没有任何威慑力。回到这起案件中，在2013年秋季至2015年春季4个学期中，该校原校长唐某某、分管食堂的副校长马某某、食堂财务张某某根据就餐学生数商定采购量，要求食堂每天只采购约35公斤猪肉和约150公斤蔬菜，从而产生巨额利润。时间长达两年之久，涉案多额高达200多万。一方面，学校食堂伪造假账，骗取资金，作为财务管理人员和校委会成员，理应是财经纪律和规章制度的严格把关都和监督者，纵容、放任这一行为发生，不仅是话语权的丢失，更是监管责任的亵渎。另一方面，作为上级教育主管部门，有效监督、管理好学校运营管理是其重要的职责。试问，一个做假账长达2年的事件，当媒体曝光后就能立刻查清事实真相，那么，我们的事前监管去哪了？每年的例行监督检查是否就是走走过场？搞搞形式？倘若上级教育主管部门真正落实好监管责任，在事故苗头阶段就将错误的做法予以制止，还会造成如此大的影响和损失吗？

 

　　食堂变“菜园”反映出监管真空问题不容忽视，我们更期待，各地真正能够从这一案例中汲取经验，举一反三，进一步建立健全监督防控网，避免类似的事件再次发生。