落马副市长连植发都让商人买单

2020年7月10日，陕西省纪委监委发布消息称，西安市人民政府原副市长强小安涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。这位从基层干起、履职从未出过西安市、拥有经济学博士学历的干部，在被免去副市长职务3个月后，以“落马”的消息重回公众视野，引起舆论哗然。

经查，强小安严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌受贿犯罪，违纪违法金额共计9116.82万元，其中涉嫌受贿犯罪所得为7465.82万元。

2021年1月8日，经陕西省纪委监委研究并报省委批准，决定给予强小安开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

圈子：机关算尽太聪明

从1982年10月参加工作到2017年2月出任西安市副市长，30多年里，强小安的大部分时间是在西安市长安区度过的。

彼时，长安区还是长安县。强小安先后辗转长安县财政局、审计局、外经贸委、计划委等单位。2001年，37岁的他被评为“陕西省十大杰出青年”。

2002年，长安县撤县设区，强小安出任长安区发展计划委员会党组书记、主任。2005年1月，强小安被调到西安市。其后10多年，他先后担任西安市发改委（市西部开发办）副主任，西安国际港务区管委会常务副主任、主任，西安国际港投资发展有限公司总经理等职务。2017年2月，强小安出任西安市副市长、市发改委（市西部开发办）主任。

强小安毕业于西安交通大学，凭借其经济学专业背景和丰富的基层任职经历，本应练就过硬本领，赢得群众认可。然而，他却信奉“有德有才不如有后台”的官场扭曲价值观，投机钻营，竭力攀附。

2010年，强小安与时任陕西省政府副秘书长陈国强相识后，通过一起打网球、探讨书法等途径与其拉近关系，并于2013年向陈国强赠送多幅名人书法作品，进而通过陈国强进入了陕西省委原书记赵正永的小圈子。

2010年至2016年期间，强小安为得到赵正永的关注和重视，投其所好，经常陪同赵正永打网球，并索要和收藏赵正永亲笔签名的网球，借机讨好攀附赵正永，为自己营造声势，谋求职务晋升。

搞政治攀附与党的性质和宗旨背道而驰，与党员干部的身份格格不入，是一条不折不扣的不归路。强小安信奉庸俗“关系学”，把党和国家赋予的权力用于结“人缘”、攀“高枝”，把党内关系利益化、庸俗化，企图攀附一个能带自己发达的“老大”或能为自己遮风挡雨的“保护伞”，可到头来终是黄粱一梦。

投案：忽喇喇似大厦倾

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高颧骨、大脸盘儿、身材魁梧，1964年出生的强小安有着一副典型的关中人貌相。在落马前，他一直以“强晓安”的名字出现在公开报道中。

2020年2月19日，《西安日报》报道了一则消息：西安市驰援湖北213吨慰问物资抵达武汉。

负责带队运送这批慰问物资的，正是时任西安市副市长的强小安。

当时正值抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，一趟武汉之行让强小安的内心受到很大触动。回到西安后，他选择主动投案。然而，强小安交代的都是已经暴露出来的个别问题。除此以外，他还事先与多名涉案人员串通，伪造股票账户管理协议，转移藏匿赃款赃物，订立攻守同盟，掩盖其违法犯罪事实，甚至还让涉案人员出国躲避，企图瞒天过海、蒙混过关。

事实上，从2018年开始，强小安的内心就已经不踏实了。尤其是2018年8月，当备受关注的秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作以雷霆之势开展时，曾多年在长安区任职的他便有所警觉，担心其违纪违法问题败露，特意指使儿子将收受王某的3000余万元赃款虚假退回。

在侥幸和自负心理的驱动下，2019年12月，强小安再次授意儿子伪造股票账户管理协议，将其收受郑某的80万元赃款统一口径为股票分红。为逃避组织调查，强小安还将其出资购买的别墅过户至他人名下，由他人代持。

对违纪党员干部而言，坦白交代、认真悔改才是唯一正途。试图隐瞒、抱团攻守无异于作茧自缚、自欺欺人，终究逃脱不了党纪的严惩。强小安虽主动投案，但避重就轻，以退为进，仅交代组织已经掌握的部分违纪违法事实，而将性质严重、数额较大的违法犯罪事实隐藏起来的做法，只不过是欲盖弥彰。

强小安自认为部署周密，以为只要自己拒不承认就可以“神不知鬼不觉”蒙混过关，其实是其畏罪心理和侥幸心理作祟。天网恢恢，疏而不漏。这种以身试法的行为，最终只能将自己钉在历史的耻辱柱上。

野心：你方唱罢我登场

2008年，西安国际港务区正式成立，强小安先后担任国际港务区管委会常务副主任、主任、党工委副书记。“西安有的，沿海不一定有，沿海有的，西安也已经有了！”2012年在接受媒体采访时，他曾向记者骄傲地说出了这样一句话。

昂昂雄心的背后是勃勃野心。

强小安将港务区当成自己的“私人领地”，与商人王某、梁某等人沆瀣一气，建立“走路基金”，吃喝玩一体，搞小圈子，把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具。不仅如此，他还将工程建设领域作为腐败的“主战场”，肆意插手和干预工程建设项目，从中收受巨额贿赂。

一人得道鸡犬升天。强小安帮助私营企业主王某及时拿到了西安国际港务区新筑新城的项目工程款，并协调收购了王某开发的西北出版物物流基地图书大厦A栋办公楼。王某获取巨额利益后，将3000多万元送给强小安。

强小安在梁某的一个项目上予以关照、推进，梁某便以买房、装修、过年、过生日、出国考察、儿子结婚等各种名目，先后送给强小安900余万元。

更为滑稽可笑的是，就连强小安移植头发的费用也是由梁某支付的。

工程建设领域是权力寻租、利益输送的易发、多发领域。强小安在港务区任职期间，正是工程项目最多、最集中的时期，他利用手里掌握的项目审批、工程建设、资金拨付等权力，在工程招标和确定承建方等方面，肆意插手和干预，不择手段，巧取豪夺，收受巨额财物。